은평구(구청장 김우영)는 23일 16시 구청 기획 상황실에서 (사)나눔과 미래, (사)녹색연합, (사)환경정의와 「두꺼비하우징 사업 시행에 관한 투자 및 업무협약」을 체결하고 민선5기 주거복지사업의 본격적인 추진에 나선다.

‘두꺼비하우징‘ 사업은 재개발, 재건축 등 기존의 도시개발 방식에서 벗어나 단독 다가구ㆍ다세대 주택을 아파트처럼 관리하여 주민들의 정주권을 보장하는 가운데, 주거환경 개선 및 일자리 창출, 지역경제 활성화를 도모하여 서로 소통하고 참여ㆍ협력하는 지역공동체를 형성하고자 하는 사업이다.

현재의 재개발ㆍ재건축 등 도시정비방식은 재산증식의 수단으로 전락하여 주민 간 갈등이 빈번하게 야기되고 있고, 아파트 공급 위주의 주택지 개발 사업은 주거유형의 획일화와 도시경관의 훼손, 지역공동체의 와해 등 여러 가지 문제점을 낳고 있다.

이러한 문제점을 해결하기 위해 정부 및 서울시의 주거정책이 주택 멸실ㆍ공급의 방식에서 주거지 정비ㆍ보존ㆍ관리의 방식으로 전환하고 있는 추세이다.

주택공급 정책의 변화에 맞추어 다수의 서민층이 노후한 주택에 거주하고 있는 은평구에서 새로운 도시정비방식으로 선택한 것이 바로 ‘두꺼비하우징’ 사업이다.

‘두꺼비하우징‘ 사업의 시행은 은평구와 민간단체가 지방공기업법에 따라 설립하는 공동 출자법인인 ‘주식회사두꺼비하우징’이 맡게 되는데,  은평구는 사업수행에 필요한 관련조례의 제정, 예산 지원 등 행정ㆍ재정적 지원을, 민간단체는 법인설립과 이 법인의 ‘사회적 기업’으로의 인증을 위해 각각 노력하게 된다.

‘두꺼비하우징‘ 사업의 내용은 크게 ‘수익사업’과 ‘공익사업’으로 구분된다.

‘주택관리사업’은 관리비 납부 주택 또는 저소득층 주택, 동 청사ㆍ공중화장실 등 구유시설물에 대하여 소모품 교환ㆍ청소ㆍ방역 등을 대행한다.

‘주택개보수사업‘은 사전에 등록된 관내 업체가 건축자재 수급과 공사 시공을 맡고 두꺼비하우징이 감독하는 방식으로 주택개보수와 에너지 효율진단 등을 시행한다.

‘마을 만들기 사업’은 지역자원의 관계망 구축과 주민참여를 통해 담장 허물기ㆍ자투리 공원조성 등 깨끗한 마을, 마을축제ㆍ마을소식지 제작 등 따뜻한 마을, CCTVㆍ방범활동 등 안전한 마을을 만드는 사업이다.

‘주거 복지 지원 사업’은 도시 개발 사업에 대한 올바른 정보 제공, 주민교육을 통한 분쟁예방, 저소득 취약계층에 대한 주거복지 상담 등을 실시한다.

‘두꺼비하우징‘ 사업을 통해 법인관리ㆍ주택관리ㆍ주택개보수에 필요한 인력을 직접 고용함으로써 새로운 일자리를 창출하고, 지역의 건축자재ㆍ시공업체로 네트워크를 구축하고 주택관리ㆍ개보수 공사에 참여시킴으로써 지역경제를 활성화하는 효과를 거둘 것으로 기대하고 있다.

개성 있는 도심 속 주거환경, 산ㆍ구릉 등 자연경관의 보존, 공동체 의식의 회복 등 ‘두꺼비하우징’ 사업이 추구하는 가치는 살아있는 마을로서의 삶의 터전이다.

은평구는 그동안 구의원과 시민단체 등으로 구성된 두꺼비하우징 추진위원회를 구성하여 현장조사와 사례분석 등을 통해 사업의 기본방향을 설정하고, 지난달에는 두꺼비하우징 사업 준비단을 발족하여 ‘두꺼비하우징’ 법인 설립에 착수하여, 이번에 사업 참여 민간단체와 성공적인 수행을 위한 협약체결에 이르게 되었다.

구 관계자는 이번 협약으로 단독. 다가구ㆍ다세대 주택 등의 관리 및 보수 사업 추진을 위한 민관합작법인 설립에 탄력이 붙었다며, “주택관리 분야에서는 전국 최초로 시도되는 이번 사업에 은평구와 민간단체들이 의욕적으로 자본과 인력을 공조하고 있어 내년 하반기쯤엔 가시적인 성과가 보일 것”이라고 전망했다.

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