▲ 고남석 인천시 연수구청장

존경하는 30만 연수구민 여러분 ! 그리고 사랑하는 6백여 공직자 여러분 ! 희망의 계사년 새해 아침이 밝았습니다. 새해에도 구민 여러분과 공직자 여러분이 바라시는 모든 일들이 성취되고 가정과 일터에 사랑과 행복이 가득하시기를 진심으로 기원합니다.

지난 2012년은 숨 가쁘게 달려왔던 한해였습니다. UN기구인 GCF 사무국의 송도유치, 수도권 시청자미디어센터 유치, 교육국제화특구 지정, 과학예술영재학교 유치 등 명품도시 연수구의 위상을 국내 ․ 외적으로 드높인 한해였습니다.

또한, 금년 상반기 중 GCF 사무국에 이어 세계은행 한국사무소 유치가 확정되면 그 상징성만으로도 연수구의 시너지 효과는 매우 클 것으로 예상되고 있습니다.

우리 구는 GCF 사무국이 유치됨에 따라 재정 ․ 금융의 중심지로 도약함은 물론 국제회의와 세미나 개최에 따른 일자리 창출효과와 연간 3,800억원의 경제적 파급효과를 누릴 수 있게 되었습니다.

또, 지난 해 9월 수도권 시청자미디어센터 유치로 인해 어렵다고 느껴졌던 '영상'이라는 예술장르를 주민이 직접 제작 ․ 편집 활용함으로서 누구나 쉽게 방송을 이해하고 접근할 수 있는 예술적 기반이 조성되었습니다.

또한, 교육국제화특구 지정으로 글로벌 인재 ․ 실용인력 그리고 산업인력 ․ 고등인력 육성으로 연수구의 공교육 국제경쟁력이 한층 강화되는 계기가 마련되었습니다.

아울러, 과학예술영재학교가 유치됨에 따라 우리 아이들이 기존의 영재학교와는 달리 인문학과 예술적 감성이 겸비된 미래 선도학생으로 육성되어 지역교육의 패러다임을 바꿀 수 있는 중요한 계기가 될 것입니다.

이렿게 2012년을 열심히 달려온 결과 행정안전부가 전국 195개 지방자치단체를 대상으로 실시한 '생산성대상 평가'에서 2년연속 전국우수기관으로 선정되는 등 총 8개분야에서 수상기관으로 평가되는 쾌거를 이뤄냈습니다.

이제 우리 연수구는 국제적 이슈인 녹색도시, 친환경도시, 교육도시 그리고 수변도시화 조성을 통해 명실 공히 세계속의 가장 영향력 있는 도시로 부상하고 있습니다.

이를 위해 금년에는 세계라는 숲을 보고 한국이라는 나무를 보기 위해 연수구의 모든 역량을 가지로 삼아 합리적인 미래를 위한 주요시책을 설계하고자 합니다. 먼저, 구정의 최우선을 양질의 일자리 창출과 상권 활성화를 통한 지역경제발전에 두겠습니다.

우선, 연수구 지역여건과 특성에 맞는 맞춤형 일자리창출 연구용역을 실시, 사업추진에 필요한 구인 ․ 구직 정보의 통합관리를 통해 지역고용을 안정적이고 체계적으로 관리할 계획입니다.

지난해 우리 구는 서부T&D, 홈플러스 등 90개 업체가 참가한 취업박람회 등을 개최하여 총 7,040명의 일자리창출에 기여한 바 있습니다.

금년에는 참여업체 1백개 이상, 채용목표 2백명 이상의 연수일자리 어울한마당 행사를 연2회 개최하여 구인 ․ 구직자간의 직 ․ 간접 방식으로 현장채용 기회의 확대를 통해 근로자의 생활안정과 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다.

또, 사회문제의 일선에 직면하여 정기소득이 없는 일용직근로자, 대학교 졸업자중 미취업자, 비자발적 청년실업자 등 3백여명에 대한 실업대책사업을 마련하여 실직자의 생활안정과 사회참여 기회를 제공토록 하겠습니다.

아울러, 고령화 사회를 맞아 일자리를 희망하는 노인 분들을 위해 환경지킴이사업, 초등학교 급식도우미사업 등 30개 사업 2천여개의 노인일자리 창출사업을 적극 발굴하여 노인의 사회적 역할과 안정된 경제활동을 증진하도록 하겠습니다.

또, 항만 ․ 물류분야의 산업인력을 양성하기 위해 관계 전문가의 특성화 고교 방문특강을 추진하고 항만연수원 소형건설기계조종 교육 등도 확대하여 항만개발과 연계한 신규 고부가가치 사업을 창출해 나갈 계획입니다.

특히, 연수 ․ 원인재 역세권 개발사업을 통해 구도심권의 도시기능을 회복하고 남동산업단지 배후지로서의 기능강화는 물론 송도지구와의 동반성장을 추구하여 신 ․ 구도심간 균형발전을 이루도록 적극 노력하겠습니다. 국제교육도시로서의 선도적 입지를 강화하여 연수특구의 가치를 향상시키겠습니다.

우선, 성장기 학생들의 건강한 심신발달을 위해 22개교 초등학생 2만명을 대상으로 무상급식을 실시하여 보편적 교육복지를 실현해 나가겠습니다.

교육경비보조금 29억원을 편성, 고등학교 이하 49개교와 29개 사립유치원에 대한논술교육, 특성화 프로그램과 급식시설 개선 등 환경개선사업을 지원하여 공교육의 질적 향상을 도모하겠습니다.

지난해 9월 교육국제화특구로 지정됨에 따라 국제화교육 프로그램에 7억원을 지원하여 글로벌 교육메카로서의 선도적 입지를 강화하는 등 연수특구의 가치를 향상시켜 나가겠습니다.

또, 180여개 평생학습교육기관들과 글로벌한 지역학습공동체 네트워크를 구축하여 체계적인 학습정보망과 프로그램 편성으로 모든 계층이 만족하는 평생학습사회를 실현하겠습니다.

또한, 연수문화원에서 위탁 ․ 운영하던 30여개 평생교육강좌를 구에서 직접 운영하여 인생 100세 시대를 대비한 자기계발의 기회제공으로 구민의 평생교육 욕구를 충족시켜 나가겠습니다. 다양한 계층이 혜택을 받는 사랑의 복지연수를 구현하겠습니다.

지역사회 복지문제에 탄력적으로 대응하고 해결하기 위한 기반을 마련하고자 지역복지 4개년 중장기계획을 수립하겠습니다.

이를 기반으로 정책대상 집단별 복지수요를 예측하고 향후 추진전략을 제시함으로써 복지사업의 우선순위와 추진방향을 결정하도록 하겠습니다.

우선, 사회복지통합망을 활용한 신청, 조사, 급여, 사후관리 등이 개인별 ․ 가구별 단위로 통합 수행토록 하여 서비스의 중복, 누락방지 및 복지전달체계를 강화해 나가겠습니다.

또한, 복지대상자중 수급중지자, 선정 제외자의 소득 ․ 재산 ․ 부양의무자를 재확인함으로써 복지사각지대에 처한 위기가구를 적극 발굴하여 기존의 복지급여 및 민간후원으로 연계하는 최대한의 복지서비스를 지원토록 하겠습니다.

장기적 위기상황에 처한 가구를 대상으로 복지, 보건, 고용, 주거, 교육 등 복지서비스를 통합적으로 연계하고 상시 분석 ․ 지원하여위기가구가 빈곤과 위기상황에서 벗어날 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

사회활동과 자립생활이 어려운 장애인에 대한 신변처리, 가사지원, 일상생활지원 서비스를 제공하여 다양한 욕구를 가진 장애인의 권익을 보호하고 적극적인 사회참여를 도모하겠습니다.

장애인 휠체어 경사로를 30개소 상가지역에 확대설치하고 장애인 행정도우미, 장애인복지일자리, 시각장애인 안마사 파견 사업 등을 통한 소득보장에도 행정력을 집중하겠습니다.

독거노인의 종합서비스 혜택을 위해 407명의 치매 또는 중풍질환자에 대한 종합적인 사회안전망을 구축하여 독거노인들이 안정된 노후생활을 누릴 수 있고 가족들의 심리적인 부담이 해소되어 정상적인 사회활동을 보장받도록 기여하겠습니다.

성별영향 분석평가를 통한 정책의 양성평등을 실현하고 여성능력개발 교육지원으로 사회활동 확대와 지역사회 참여분위기를 조성하겠으며, 특히, 여성능력개발 교육수료자 30여명을 지역사회 강사로 위촉 ․ 활용하여 지역사회 공헌과 더불어 여성의 사회참여로 인한 여성의 지위 향상에도 노력할 계획입니다.

너와 내가 함께 성장할 수 있는 포용력 있는 다문화사회를 조성하기 위해 다문화가족지원센터 운영, 출산장려금 지원, 공동육아 나눔터 가족품앗이 등을 지원하여 다문화가족이 우리 사회에 조기 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 독특한 문화기반 구축과 격조 높은 지역문화를 창출하겠습니다.

다양한 연령대의 주민들이 함께 모여 공감대를 형성할 수 있는 복합적 개념을 갖춘 구민맞춤형 복합문화시설을 금년에 본격 착공하여 삶의 품격과 문화욕구를 동시에 충족하는 문화기반 구축화에 주력하겠습니다.

기존 갤러리의 운영활성화와 부족한 전시공간을 효율적으로 해결하고자 연수, 연정, 평생학습갤러리 및 연수청학도서관의 릴레이 전시와 공동기획전을 개최하여 시각예술의 접근기회를 널리 제공하고, 구민이 쉽게 이해하고 참여할 수 있는 주민참여형 도시디자인 사업과 유휴공간 내에 예술작품을 설치하는 문화예술 공공디자인 프로젝트를 구상하여 문화적 자긍심과 향유기회를 고취하겠습니다.

또한, 이를 토대로 문화예술인의 역량 강화와 신진예술가를 육성하는 문화예술 도시로서의 연수구 브랜드 이미지를 구축해 나가겠습니다.

열린 아파트의 일환으로 추진하는 공동주택 커뮤니티사업 우수사례를 전파하여 주민이 주체가 되어 스스로 만들어가는 살기 좋은 공동주택 주거문화를 조성하고, 개방이 가능한 공공시설의 정보를 입력한 인터넷 예약시스템 '모임 공간'서비스를 운영하여 연수구에서는󰡐클릭󰡑만 하면 각종 취미, 동호회, 학생동아리 활동 등 특화된 모임 활동을 누릴 수 있도록 추진하겠습니다.

'책 읽는 문화도시 연수'의 브랜드 가치를 위해 책을 통해 만나는 소중한 세상 등 6개 테마의 '연수구 어린이-청소년 북페스티벌'을 개최하여 차세대 주인공들의 문화자긍심을 충족하고, 연수청학도서관을 주축으로 공립도서관 7개소, 사립도서관 21개소 등 총 28개 도서관의 통합도서서비스를 강화하여 독서회원 5만명, 연간 도서관이용자 63만 여명의 독서문화 저변확대에도 기여하겠습니다.

환경특구로서의 사람과 자연이 어우러지는 녹색 Eco-City를 조성하겠습니다. GCF 사무국의 유치에 따라 녹색성장 연계사업은 이제 시대적 요구이자 흐름입니다.

지구온난화의 주범인 온실가스 저감을 위해 연수구 129개 단지 아파트별 특성에 맞는 주민 주도형 녹색공동체 만들기 사업 추진 등 녹색비전에 초점을 맞춘 정책을 추진하고자 합니다.

아파트 단지의 탄소다이어트 참여와 공공시설의 온실가스 감축을 통해 '탄소제로도시 연수구'를 구현하겠습니다.
 
연수구청을 비롯한 공공청사에 에코힐링 가든을 조성하여 구민의 심신건강 증진과 에너지 절약에 기여하고, 도시에 Green을 수놓는 생태 텃밭, 옥상텃밭, 도시농부학교 등 친환경 도시농업을 확산하여 자연 속에서 치유력을 회복하고 몸과 마음이 건강한 삶을 누리도록 노력하겠습니다.

국제적 희귀조류인 저어새 등이 서식하는 생태학적 중요지역인 송도동 일원 습지 6.11㎢을 개발행위로부터 지속적으로 보존하여 도심속에서도 자연을 즐길 수 있는 생태교육의 장으로 활용하겠습니다.

최근 여가활용 및 걷기문화의 확산으로 인한 등산객의 증가에 따라 훼손이 가속화되어 청량산, 문학산 등의 등산로 정비사업을 통해 쾌적한 산림휴양문화를 조성하고, 등산객의 올바른 공원 이용에 대한 시민의식 교육프로그램을 활용하여 생태적으로 건전한 산림을 보존하고자 합니다.

숲이 주는 다양한 혜택을 체험하고 공유할 수 있도록 숲 해설가를 활용한 숲 체험 프로그램을 운영하여 1일 4천여명이 이용하는 연수둘레길 안내는 물론 숲이 가진 다양한 가치와 기능을 체계적으로 전달하고자 합니다.

도시의 안정성 확보를 위한 미래형 도시기반을 구축하겠습니다. 도시환경은 건강으로 직결되며 건강은 육체적, 정신적, 사회적으로 완전하게 안정되어야 그 의미가 있다 하겠습니다.

지난 달 CCTV 통합관제센터를 준공하여 재난 ․ 재해, 방범, 강우량, 어린이보호구역 및 불법 주정차와 쓰레기 불법 투기 등을 한눈에 통합하여 볼 수 있는 체계를 확립함으로써 안전한 미래형 도시기반을 확보하였습니다.

지난해 연수구 전역의 CCTV 650대를 운영하여 사회적 약자에 대한 범죄예방을 구현한 결과 4대 범죄율이 30% 이상 감소되는 등 연수구가 인천에서 가장 안전한 도시로 조사되었습니다.

공공보건의료기관의 인프라 구축을 위해 송도지구 도시보건지소를 내년 상반기내 설치하여 주민의 보건의료 수요에 충족하고 지리적 접근성을 확보하여 편리한 건강서비스 기반을 조성토록 하겠습니다.

고령화 시대, 정신과 신체가 보호되는 정책이 도시의 경쟁력으로 다가옴에 따라 치매통합관리서비스, 취약계층 방문건강관리서비스 등 건강적 ․ 예방적 차원의 도시환경을 조성하여 주민의 행복지수를 높여 나갈 것입니다.

존경하는 30만 연수구민 여러분! 그리고 사랑하는 6백여 공직자 여러분! 우리 연수구는 큰 변화의 한복판에 있습니다. 대한민국은 물론이고 세계가 주목하고 있습니다. 국내 ․ 외적으로 연수구의 역할이 점차적으로 증대되어 가고 있습니다.

최고의 전문가는 직접 몸으로 부딪히면서 체득하는 과정을 거쳐 전문성을 축적해 나가는 것입니다. 머리로 생각하는 논리적 사고도 필요하지만 몸을 움직여 터득한 신체적 지혜가 더욱 중요하다 하겠습니다.

우리 모두 연수구의 시대적 ․ 국제적 과제들을 몸으로 부딪히고 완성하여 자랑스럽고 아름다운 연수구의 모습을 후대에 당당히 보여줍시다.

계사년 새해를 맞이하여 구민여러분과 공직자여러분 가정에 행복과 건강이 함께 하시기를 기원합니다.

새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

2013년 1월 1일

인천광역시 연수구청장 고 남 석

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